設為首頁| 收藏本站 2017年12月13日
商會簡介 會長致辭 組織機構 商會章程 商會榮譽
通知公告 最新時報 企業動態 大事記
會長 榮譽會長 名譽會長 常務副會長 副會長 理事 會員
項目推薦 融資貸款 法律咨詢 企業招聘 簽約酒店 客票服務 折扣餐飲 會員優惠 其他
常務常識 支部園地
慈善基金 慈善事業
聯系方式 加入商會
11月常務副會長辦公會議11月17日舉行     西安市莆田商會扶大做強一批龍頭企業發展綱要     關于2012年第一期企業管理培訓班的通知     關于創建陜西莆商投資有限公司的公告     熱烈祝賀陳錦途會長當選西安市第十三屆政協委員     熱烈祝賀陳錦途會長當選第六屆莆田市政協委員    
黨建工作
常務常識
支部園地
用戶名:
密  碼:
通知公告
·11月常務副會長辦公會議11月
·西安市莆田商會扶大做強一批龍頭
·關于2012年第一期企業管理培
·關于創建陜西莆商投資有限公司的
·熱烈祝賀陳錦途會長當選西安市第
·熱烈祝賀陳錦途會長當選第六屆莆
·西安市工商聯召開2011年全市
信息正文
腐敗與反腐敗較量---2011年的特點
發布日期: 2012年2月8日 編輯者: 中國黨政干部論壇

2011年腐敗的新特點  

  2011年是中央繼續加大反腐敗力度的一年。從全國情況看,官員腐敗級別高、貪腐數額大和“群蛀”現象嚴重的特點依然沒有得到根本遏制,該年的腐敗還表現出新的年度特點。  

  第一,一批省部級高官因貪腐行為被懲處。如,廣東省政協原主席陳紹基因受賄2959.5萬余元被判死緩二年,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產;浙江省紀委原書記王華元巨額財產來源不明,為他人在企業經營、職務升遷、案件處理、逃避抓捕等事項上謀取利益,收受他人款物共計折合人民幣771萬余元,被判死緩二年,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產;國家開發銀行原副行長王益為數名請托人謀取利益,索取、收受對方錢款共計折合人民幣1196萬余元,被判死緩二年,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產,等等。  

  第二,2011年的高級官員落馬甚多,除了省部級官員外,地廳級官員也不在少數。據報道,僅查辦工程腐敗,一年半內就有78名廳級官員落馬。與高鐵事故頻發相吻合的是鐵道部內”群蛀”現象的存在,鐵道部2011年在最初的短短5個月中已有7名高官因涉嫌貪污腐敗案件落馬。如果算上2010年10月案發的原中鐵集裝箱運輸公司董事長羅金保,不到一年時間已經有8名鐵道部高官相繼落馬。  

  第三,權色交易依舊盛行。如落馬女富豪李薇的公共裙帶與多名省部級高官有染。這再次提醒人們關注官員8小時外的行為。 

  第四,出現了一些被媒體稱為“個性貪官”的人物。所謂“個性”是指官員貪腐行為的特殊性,包含兩層含義:一是它們也具備其他貪官的共性,即在共性下發展出的“個性”。比如利用情婦腐敗,以前常見的是貪官讓情婦的公司包攬工程,而“個性貪官”杭州市江干區城建辦原主任喬志東不是這樣,他讓情婦直接出面,向老板、包工頭索賄。萬一事發,他可以以“不知情”來辯解。二是腐敗形式的特殊性,這些 “個性”手段本質上屬于腐敗分子的創新方式,即由貪官創造出的一種新的貪腐形式,用來達到以權謀私的目的。這些手段有別于以往,帶有一定的隱蔽性,在監督時,往往會被忽略?!案魴蘊骯佟鋇陌咐胍鄖暗陌咐興煌?。以前受賄就是受賄,現在這些“個性貪官”受賄都很滑稽。廣東省增城市人大常委會原黨組副書記邱伙勝“含淚”索賄,稱如果不給錢,他和他老婆就要跳樓了,“以情動人”地去索賄。以前有些貪官靠買官賣官往上走,但“個性貪官”里的王亞麗卻是靠造假,除了性別是真的,學歷、黨齡、工作時間都是假的;過去貪官習慣一次腐敗出“天文數字”,現在則是“螞蟻啃骨頭”。河南省封丘原縣委書記李蔭奎在任職期間貪污受賄總額上千萬元,但分為1575次受賄,創下縣委書記受賄次數之最;以往官員落馬重點查的是個人名下資產,但中山市原市長李啟紅案發后查出了整個家族資產達20億。她利用權力,依靠政策的傾斜,影響股票走向、房市走向,為家族斂財提供方便,這也是很特殊的?!案魴蘊骯佟鋇某魷?,向反腐敗提出了挑戰。貪官的貪腐手段的不斷變化,其危害性也隨之增加。這就要求紀檢部門繼續堅持十六屆六中全會確定的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,對新出現的貪腐手段、形式進行研究。  

  第五,出現“蟻貪”現象。所謂”蟻貪”是指權輕位低利微崗位上的權力者。如鐵道部的貪官大都是處于權力末端的“小人物”,職務不高,但是,他們憑借手中的權力,在幾個月、三五年甚至十余年的時間里,幾十次甚至成百上千次持續地貪污受賄。  

  “蟻貪”的特點有:一是位低權輕;二是“作戰”方式多樣,有時“單兵作戰”,有時“兵團作戰”;三是時間跨度長。由于“蟻貪”多處基層,且具有很強的隱蔽性,所以危害極大。  

  第六,監督領域現問題。湖北省委第六巡視組13人在國家級貧困縣秭歸巡視20余天總共花費80萬元。其中,接待費370193元,禮品費113477元,外出考察費139921元,購置設備費109888元,其他費用68491元。秭歸縣委辦公室稱,費用包括歷年的接待費,但是對于113477元禮品費沒有作任何說明。(《鄭州晚報》2001年9月14日)這再次表明,監督者本身也要受監督。  

  第七,兩公消費現象難消除。2011年初,中央紀委、中央組織部聯合下發《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》,明確提出,“不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品”。2011年底,爆出云南貧困縣富寧縣逢換屆選舉 兩會擬以60萬購978只表給代表委員留念的新聞,有網民稱,贈送昂貴手表有“變相行賄”的嫌疑。  

  2011年反腐敗斗爭新進展  

  第一,中央繼續狠抓反腐敗工作。在2011年1月24日全國人大常委會辦公廳舉行的“形成中國特色社會主義法律體系座談會”上,最高人民檢察院檢察長曹建明強調要依法懲治和預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪。他指出,特別是要結合辦案加強預防職務犯罪工作,深入開展以案說法等法制宣傳和警示教育活動,促使國家機關及其工作人員增強法制觀念、堅持依法辦事,自覺同違法犯罪行為作斗爭。該年中組部針對以往換屆過程中出現的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等不良現象特別強調:換屆風氣的好壞,直接關系換屆工作的成敗,關系黨的十七大提出的提高選人用人公信度目標的實現,關系黨的形象和威信。由此各級黨委從換屆一開始,就把正風肅紀,努力營造風清氣正的換屆環境作為一項重要工作。  

  第二,針對違紀違法國家工作人員外逃及境外緝捕問題,我國啟動了省級防逃追逃協調機制試點工作,包括上海、廣東、云南在內的10個省市加入試點聯防。中央紀委副書記干以勝指出,做好防逃追逃工作,必須堅持外交交涉為主,加強國際交流與合作;堅持從實際出發,因案施策,多策并舉;堅持科學的領導體制,加強組織領導;堅持發揮職能部門特別是主管部門的作用;堅持標本兼治、綜合治理,建立防逃追逃長效機制。首批試點的10個省市,既有內地的布控,也有邊境的嚴防,是比較科學的。江浙一帶和國外的貿易很頻繁,出國的船只很多,包括漁民打魚的船只,類似的暗道很多,因此是重點盯防區域。省級聯防就是防范貪官從一個省市竄逃到另一個省市,再往邊境潛逃、往沿海地帶潛逃?!笆∮朧≈?、省與市之間建立聯動機制后,追逃犯就不是一個省的事,而是全國的事,各省都有義務聯合起來,這樣就把握了逃官的行跡,對于追逃有很重要的作用。治理貪官外逃,其最主要的是做好防范工作?!叭錳骯倥懿懷鋈?,就是防止貪官外逃最有效的辦法之一,這樣也會大大降低對付貪官的成本?!?nbsp; 

  在2011年6月中共中央外宣辦的新聞發布會上,中共中央紀委副書記吳玉良表示,中國將逐步建立防逃網絡,特別是針對近年來出現的腐敗分子利用外國投資移民政策獲取身份、轉移贓款等問題加強了防范工作。  

  貪官出逃基本上有兩個路徑——通過海上或陸上邊境偷渡,因此,防逃、追逃貪官首先也要由此處著手。這次中紀委啟動的10個省級防逃追逃協調機制試點省市中,有6個沿海省市,以及黑龍江、云南兩個邊境省份,通過這些省份之間即時的信息共享,有利于快速遏制貪官外逃的路徑,達到像追捕逃犯一樣的效果。據報道,我國僅2010年一年針對懲治和防范官員腐敗出臺的各種政策、規章等就有23項。近期刑事訴訟法修正案草案中特別增加了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序。這一內容被認為是終結外逃官員們“神仙日子”的規定。  

  在建立貪官的防逃追逃機制方面,海外追逃亦是重點之一。截至2010年,我國已與35個國家締結了雙邊引渡條約,加入含有司法協助、引渡等內容的28項多邊公約。2011年7月,在加拿大滯留近十年之久的廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星被加拿大遣返回國。這是中加兩國加強反腐領域精誠合作的結果。  

  第三,我國于2005年正式批準加入《聯合國反腐敗公約》。為履行公約規定的各項義務,我國已經成立了由24個機關和部門組成的部際協調小組,具體承擔國內履約的組織協調工作。其中,“裸官”成為首先監督對象。2009年9月,中紀委十七屆四次全會首次提出,要加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。2010年7月,我國又正式出臺了《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。此后,各地方也出臺針對“裸官”的相應規定。  

  第四,2011年11月23日,溫家寶總理召開國務院常務會議,討論招投標法實施草案。該草案的出臺,將大大降低工程領域的腐敗行為。  

  第五,各地在繼續以往廉政建設成功經驗的基礎上繼續摸索實踐。如南京梅山鐵礦集團的“一把手帶頭表率作用”和“干部崗前談話制度”;銅陵的“網上綠燈制度”。2011年年末,各地“清風論壇”紛紛召開,這類會議成為廉政建設一線人員與專家學者交流反腐敗經驗,對新情況進行對策性研究的極好平臺。 

上一篇: 暫無
下一篇: 暫無
  • 會員企業
  • 政府部門
  • 陜西商會
  • 兄弟商會
  • 其  他
西安市莆田商會(總商會) 版權所有 陜ICP備11008002號
聯系地址:西安市雁塔中路33號金都大廈7層 聯系QQ:2856683176